Отправлено 01 November 2007 - 12:23
Вот такое письмо опубликовали российские рыболовные журналы... почему среди них нет МПО?
Открытое письмо Председателю Правительства РФ В.А. ЗУБКОВУ
Уважаемый Виктор Алексеевич!
Масштабы браконьерства на внутренних водоемах России требуют незамедлительных и радикальных мер, которые не могут быть осуществлены без принятия решений на высшем государственном уровне.
Вот только несколько цифр из официальных отчетов органов рыбоохраны.
– На водоемах Новосибирской области с начала текущего года выявлено более 1800 случаев браконьерства. Незаконный улов составил более 5,5 тонн рыбы, у нарушителей изъято более 4000 запрещенных орудий лова.
– В Нижегородской области в первом полугодии 2007 года было изъято более 1400 незаконно установленных сетей. Большая часть – в нерестовый период.
– В Алтайском крае только за период двухмесячника по охране весенне-нерестующих видов рыб у браконьеров и торговцев изъято более 4 тонн незаконно добытой рыбы и 42 транспортных средства. Сумма штрафов составила 903400 руб. Ситуация вынудила депутатов Алтайского краевого Совета народных депутатов обратиться в прокуратуру края с просьбой об усилении надзора за соблюдением законодательства в сфере сохранения водных биологических ресурсов, а также более активном инициировании возбуждения уголовных дел в отношении браконьеров.
– В Ленинградской области за время двухмесячника, с 15 апреля по 20 июня 2007 года, у нарушителей изъято более 10 тонн незаконно выловленной рыбы и 791 орудие лова, в том числе 582 сети.
– На Куйбышевском водохранилище в Ульяновской области за период с 25 апреля по 15 мая изъято из водоема более 1 тысячи сетей.
– На водоемах Липецкой области в период весеннего нереста рыб у браконьеров изъято в общей сложности около15 километров сетей.
Этот список можно было бы продолжить, но официальные цифры, как бы они ни впечатляли, – лишь верхушка айсберга. Они отражают только то браконьерство, которое было вскрыто органами рыбоохраны. Сами инспектора признают, что это – капля в море.
Достоверной статистики, точно оценивающей реальный ущерб, наносимый браконьерами популяциям рыб, не существует. Однако, чтобы оценить размах, которого в последние годы достигло это зло, специальной статистики уже и не требуется. Рыболовы-любители из самых разных регионов в один голос говорят одно: сегодня трудно найти водоем, который не был бы перегорожен вдоль и поперек браконьерскими сетями. Главная проблема, с которой сталкивается российский рыболов, – это даже не сокращение рыбных запасов, а невозможность забросить в воду снасть, не зацепив при этом браконьерскую сеть.
Водные экосистемы просто не в состоянии противостоять такому уровню браконьерского прессинга. Например, по оценкам ихтиологов из Института биологии внутренних вод им. И.Д. Папанина, которые на протяжение многих лет изучают экосистему Рыбинского водохранилища, на этом водоеме выставляется в общей сложности около миллиона сетных орудий лова, в подавляющем большинстве – браконьерских. Между тем по своим ресурсам и по способности к их возобновлению водохранилище может «выдержать» никак не более 50 тысяч сетей. Без преувеличения можно сказать, что за последние 10–20 лет браконьерство на внутренних водоемах достигло уровня экологической катастрофы.
Однако ущерб, который наносит массовое браконьерство водным биоресурсам, – это только одна сторона проблемы. Есть и другая, которую также нельзя недооценивать. Бесчисленные браконьерские сети, с которыми миллионы рыболовов-любителей сталкиваются всякий раз, как выезжают на рыбалку, дискредитируют в их глазах саму идею законной, цивилизованной рыбной ловли. Повсеместное браконьерство служит наглядным и очевидным свидетельством бездействия Закона и неспособности государства контролировать ситуацию.
Консультации со специалистами рыбоохраны, с ихтиологами, с клубами и другими объединениями рыболовов-любителей, а также многочисленные читательские письма, приходящие в редакции рыболовных СМИ, позволяют говорить о том, что одной из главных причин беспрецедентного разгула браконьерства на внутренних водоемах страны является свободная продажа и общедоступность сетей и сетематериалов.
Сегодня сетные орудия лова повсеместно продаются без всяких ограничений всем желающим. Ими торгуют и в рыболовных магазинах, и в палатках на рынках. Это радикально отличается от положения дел в советское время, когда сети в свободную продажу вообще не поступали.
Усугубляет дело и крайняя дешевизна сетей. 30-метровую сеть китайского или корейского производства сегодня можно приобрести всего за 100 рублей. Это позволяет заниматься браконьерством не только «профессиональным» браконьерам, но и простым отдыхающим, которые выезжают на водоем «на шашлыки», а сети ставят не для промысла, а ради развлечения. Сплошь и рядом дешевые сети бросают в воде, и они неделями продолжают губить рыбу и отравлять водоемы.
Сети превратились в «расходный материал», и это, по сути, сводит на нет усилия рыбоохраны по их уничтожению. Потому что, лишившись сетей, браконьер сразу же за копейки покупает новые. Получается, рыбоохрана работает, а товарооборот браконьерских орудий лова растет. Другими словами, изъятие браконьерских сетей из водоемов сотрудниками рыбоохраны на самом деле лишь способствует бизнесу тех, кто сетями торгует.
Возмущение в среде рыболовов-любителей браконьерским беспределом вылилось в целую серию коллективных писем в местные органы власти с требованиями ограничить торговлю сетями. В частности, такие письма, подкрепленные сотнями подписей, были направлены местными рыболовами в администрации Курской, Новосибирской, Кемеровской областей, а также на имя губернатора Санкт-Петербурга. К сожалению, ни в одном случае меры не были приняты.
Главная проблема, из-за которой региональные власти не могут законным путем ограничить свободную торговлю сетями, состоит в том, что подобные ограничения требуют принятия решений на федеральном уровне. Именно эта причина фигурирует в ответах официальных органов на коллективные обращения рыболовов.
Виктор Алексеевич! Мы обращаемся к Вам не только как к руководителю Правительства России, наделенному Конституцией РФ правом издавать указы и инициировать разработку законов и других нормативных актов. Мы обращаемся к Вам и как к человеку, по-настоящему увлеченному рыбалкой и поэтому способному посмотреть на проблему браконьерства не только с высоты Белого дома, через цифры официальной статистики, но и непосредственно – с берегов наших рек, озер и водохранилищ.
Мы ни в коем случае не призываем полностью изъять сетные орудия лова из торгового оборота. Одним из возможных вариантов решения проблемы могло бы стать введение жесткого лицензирования всех видов деятельности, связанных с сетями и сетематериалами: производство, ввоз в страну, торговля и добыча с их помощью рыбы. Эти меры позволят если не исключить, то существенно ограничить доступность сетных орудий лова для браконьеров.
Любые инициативы Правительства, направленные на ограничение браконьерства и защиту внутренних водоемов, без всякого сомнения найдут живой отклик и поддержку со стороны рыболовов-любителей. На интернет-сайте газеты «Рыбак Рыбака» проводился опрос на тему «Готов ли ты помогать органам рыбоохраны в борьбе с браконьерством?» В опросе приняло участие более 3000 человек. 85,3% опрошенных ответили на этот вопрос положительно.
Мы уверены, что, направляя Вам это письмо, мы выражаем чаяния не только наших читателей, но и всей огромной армии российских рыболовов-любителей, которая, по некоторым оценкам, насчитывает до 15 миллионов человек.
Владимир Габелев (главный редактор журнала «Рыбалка на Руси»)
Андрей Голованов (главный редактор журналов «Рыболов Элит» и «Рыболов»)
Александр Королев (главный редактор журнала «Рыбачьте с нами»)
Анатолий Маилков (зам. главного редактора «Российской охотничьей газеты»)
Алексей Цессарский (главный редактор еженедельника «Рыбак Рыбака»)
Сергей Цехмистренко (главный редактор журнала «Спиннинг Traveller»)
Александр Яковлев (главный редактор журнала «Спортивное рыболовство»)