Доклад Члена Ос Федерации Подводного Рыболовства

Доклад члена ОС федерации подводного рыболовства на заседании расширенного Ученого Совета ВНИРО Виноградова Виталия Иванович Уважаемые участники совещания! Предлагаемая для обсуждения тема инициирована подводно-охотничьим сообществом, которое насчитывает сегодня около 300 тысяч своих участников по всей стране. И мы очень надеемся, что сегодня состоится предметный разговор, научно обоснованный с вашей стороны и опирающийся на многолетний коллективный опыт не только нашей федерации, но и подводных охотников со всех регионов России. И выводы данного Ученого Совета не должны идти во вред законному, здоровому отдыху наших граждан, конечно, при условии не нанесении существенного вреда окружающей природе. По поводу «вреда» или «ущерба» природе. Понятно, что любой рыбак, поймавший одну рыбку, уже нанес ей ущерб. Поэтому, ключевые слова, которые определяет всю вашу деятельность, и которые ложатся в основу всяческих ограничительных и запретительных мер – это степень ущерба. И мы так понимаем эту связь: незначительный ущерб, который природа восстанавливает - допустим, ущерб, с которым ей справиться трудно – регулируется определенными ограничительными мерами, а невосполнимый ущерб - предполагает меры запретительные. Сегодня в проект закона о любительском рыболовстве попал полный запрет подводной охоты в темное время суток. Поэтому главную задачу сегодняшнего совещания мы видим в определении степени ущерба от ночной подводной охоты. Либо она такова, что оправдает ее полный законодательный запрет. Либо, у нас не хватит научного или статистического подтверждения невосполнимого ущерба для водных биологических ресурсов от осуществления ночной подводной охоты. И тогда мы выйдем с предложением о снятии данного запрета. Полагаю, с такой постановкой вопроса согласятся уважаемые члены Ученого Совета. Учитывая, что у многих из присутствующих представление о подводной охоте очень поверхностное, приведу некоторые данные, которые и характеризуют степень ущерба ВБР в данном случае по отношению к остальным видам любительского рыболовства. И так, наше увлечение связано с погружениями в водную среду. В отличие от традиционных рыболовов, мы это можем осуществить только в летне-осенний период, когда подавляющее большинство наших водоемов не покрыто льдом. Весной, в период нереста, опять же в отличие от рыболовов, для подводной охоты полный запрет. Летом и осенью сильные ветра, дожди и цветение воды, делают водоемы непрозрачными и непригодными для охоты. Да и вообще хорошо, если 1 из 10 российских водоемов даже без воздействия всех этих факторов имеют сегодня достаточную прозрачность воды для безопасного ныряния. Что же нам остается? И какой ущерб ВБР за это короткое время наши 300 тысяч охотников нанесут по сравнению с ущербом от 15 миллионов наземных рыболовов? Ответ: несопоставимо малый. Тогда, вполне оправданный вопрос: почему все больше и больше ограничений накладывается именно на подводную охоту? Для подтверждения своих слов приведу конкретные данные в цифрах. Зимой на каждом из подмосковных водоемов каждый выходной на ящиках сидит от 500 до 1тыс рыболовов. Берем 500. За зиму 16 выходных, получилось – 8тыс чел. Если каждый поймает хотя бы по 1кг, то это – 8 тонн рыбы! На Можайском, Озернинском, Рузском, Истринском, Учинском, Пироговском (остальные опускаю) – 48 тонн рыбы! А теперь скажите, сколько надо подмосковным охотникам летом и осенью охотиться, чтобы добыть хотя бы сотую часть того, что ловят удочники только за зиму?! Из этого очевидно, что даже по сравнению с обычными рыболовами-любителями, наносимый нами ущерб микроскопичен. Но при всем при том,  во всех бедах обвиняют именно нас и «не пущать» начинают с нас.   Так почему же к нам такое внимание, если очевидно, что для водоемов мы самое минимальное зло? Как говорят следователи: «Ищите мотив». И он есть. Подводный охотник опускается в воду и всю картину лицезреет воочию. А видит он сплошные сети, не имеющие бирок принадлежности, «порядки», собирающие последних осетров, бесчисленные «морды» и «ставки» с рыбой, зачастую тухлой. Почти все это – орудия браконьеров. Законопослушные, но горячие молодые охотники, порой вынимают ножи и режут эти сети, сматывают и выбрасывают на сушу. Спрашивается, кому хочется делать свое черное дело под присмотром? Браконьерам точно не хочется. А тут еще охотники лезут в воду в темное время суток, как раз тогда, когда у них самое «рабочее» время. Понятно, что у них мы – кость в горле, мешающая заглатывать большие куски народного добра. Ну, и пусть бы так. Но, ни для кого не секрет, что очень многие из браконьеров находятся под крылом «защитников природы», и благополучие этих защитников прямо зависит от благополучия их подельников. (Кто еще в этом сомневается, пусть вспомнит очень показательное самоувольнение 22 рыбинспекторов с Волги в связи с пилотным внедрением видеорегистраторов и установкой датчиков GPS на их плавсредства). А дальше все просто: рыбинспекция во всю глотку и на всех перекрестках обвиняет подводных охотников в уничтожении рыбных запасов Волги и Каспия, давит на свое теруправление, на науку. При этом обращаю ваше внимание: ни протоколами, ни статистикой, никакими другими фактами подтвердить заявленное «катастрофическое уничтожение» не могут. Нет таких данных, потому как нет самого «катастрофического уничтожения». У меня в руках документ, составленный по данным протоколов соревнований различных уровней Федерации подводного рыболовства России за несколько лет. Из него следует, что самый большой средний улов одного спортсмена в день (2006г.,р.Волга) составил 6кг 122 гр. А средний за представленных 9 соревнований - 2кг900гр. Обращаю ваше внимание, что этот результат достигнут не любителями, а спортсменами, т.е. профессионалами своего увлечения, за 5 часов непрерывной и напряженной охоты. Отталкиваясь от этих данных, очевидно, что объективный ущерб рыбным запасам от подводного охотника-любителя намного меньше.  Те же фото в интернете, на которых у кого-то из охотников полный кукан рыбы говорят либо об отсутствии у данного человека сдерживающих тормозов, в отсутствии норм вылова, либо о том, что перед нами откровенный браконьер. Хорошей помощью в развитии этих самых сдерживающих факторов было бы введение нормы вылова для рыболовов-любителей, за которые мы устали уже выступать, но которые Росрыболовству за несколько лет никак не удается ввести в Закон. И с этой трибуны еще раз от лица всех законопослушных подводных охотников заявляю: мы за скорейшее введение нормы вылова для рыболовов-любителей. Как только это произойдет, всему обществу станет понятно, кто пришел на реку ради отдыха, а кто – ради наживы. Со вторыми следует поступать, как с браконьерами, и не смешивать их с подводными охотниками. В этом и Президент страны Владимир Путин нас поддерживает, который на встрече с рыболовной общественностью в Астрахани в 2013 году сказал: «Что касается того, что рыболовы-любители могут быть браконьерами…Но это не рыболовы-любители уже». С самого первого дня, как только в Азово-Черноморском бассейне появилась мысль удалить подводных охотников с водоемов, мы взывали к справедливости на различных уровнях. Подавали во ВНИРО по соответствующей форме предложения с обоснованиями к изменению Правил рыболовства. Писали, лично встречались с руководителями всех степеней. Что характерно: при личных встречах лицом к лицу почти всегда встречали понимание. Однако на бумаге запреты не исчезали. По указанию Росрыболовства в 2013 году в Волгограде и Ростове-на-Дону его территориальными научными подразделениями были проведены общественные слушания. В протоколах по ним первыми пунктами выводов записано: «Исключить из Правил рыболовства запрет на подводную охоту в темное время суток…». И, что? А ничего. В ответах на наши запросы неоднократно звучало, что с введением норм вылова такого рода ограничения потеряют свой смысл и будут пересмотрены. Введение норм вылова сегодня ни у кого не вызывает сомнений… В начале этого года Минсельхоз утвердил обновленные Правила рыболовства для  7 из 8 рыбохозяйственных бассейнов, в которых специально прописано, что запрет на использование осветительных приборов не касается осуществления подводной охоты. Казалось бы, вопрос закрыт, и подавляющее большинство и ученых, и сотрудников структур Росрыболовства согласились, наконец, с нашими доводами.  ... Но, не прошло и полгода, и вдруг в законопроекте вновь появляется "не пущать"? А все мы понимаем, что, если этот запрет, пусть он трижды несправедливый и антинаучный, будет утвержден законодательно, то убрать его будет примерно так же трудно, как трудно было ввести в 166 Закон нормы вылова.   Подводя итог, от лица всех подводных охотников, которые внимательно следят за   сегодняшним совещанием, выражаю уверенность, что его результатом станет совместное обращение в Государственную Думу РФ с просьбой исключить из предложений ко 2 чтению Законопроекта «О любительском рыболовстве» запрет на осуществление подводной охоты в темное время суток. Я специально не останавливался на разборе тех конкретных претензий к осуществлению ночной подводной охоты, которые в разной время излагались на наши запросы, в первую очередь потому, что ни одно из них не подтверждалось какими либо научными исследованиями или статистическими выкладками.  Однако если они прозвучат, готов ответить на каждый из них в процессе дискуссии. Член Объединенного совета федерации подводного рыболовства   России, журналист   Виноградов Виталий Иванович

https://apdks.ru/?p=3124

[color=rgb(0,255,255);]Обстоятельства, предшествующие заседанию ФГБНУ «АзНИИРХ» от 28.06.2018 г.:[/color]

[color=rgb(0,255,255);]В конце мая 2018 г. активу АПДКС случайно стало известно (из новости на Форуме Водолазрадио), что накануне в ФГБНУ «АзНИИРХ» якобы состоялось расширенное заседание Ученого совета, где, при рассмотрении предложений по внесению изменений в Правила рыболовства АЧРХБ, Ученым советом не найдено оснований для отмены запрета подводной охоты в ночное время суток с использованием фонаря и отмены запрета подводной охоты в зимний период в пресноводных водоёмах.[/color]

[color=rgb(0,255,255);]Более того, внесены дополнительные ограничения для подводной охоты, в частности: запрет на зимнюю ловлю горбыля, зубарика, кефалевых с начала декабря до конца марта в море.[/color]

[color=rgb(0,255,255);]На данное заседание не были приглашены ни представители Республики Крым, ни представители подводных охотников других регионов, входящих в Азово-Черноморский рыбхозбассейн (в частности пресноводных подводных охотников), за исключением ООО «Федерация подводной охоты им. В. Ашме» (г. Новороссийск).[/color]

[color=rgb(0,255,255);]В последствии данная информация нашла своё подтверждение на сайте АзНИИРХ. Однако, ни самого Протокола заседания Ученого совета, ни точной даты его проведения на сайте АзНИИРХ не было опубликовано.[/color]

[color=rgb(0,255,255);]В связи с чем, АПДКС в срочном порядке направила в вышестоящие организации (ВНИРО и Росрыболовство) [/color][color=rgb(0,255,255);]обращения (жалобы)[/color][color=rgb(0,255,255);] с просьбой отказать в согласовании (утверждении) вышеуказанного решения заседание Ученого совета ФГБНУ «АзНИИРХ».[/color]

[color=rgb(0,255,255);]К этим обращениям АПДКС приложила [/color][color=rgb(0,255,255);]с[/color][color=rgb(0,255,255);]вои Предложения по внесению изменений в Правила рыболовства АЧРХБ.[/color]

[color=rgb(0,255,255);]Дополнительно АПДКС направила эти Предложения в ФГБНУ «АзНИИРХ», а также сделала запросы в ООО «Федерация подводной охоты им. В. Ашме» (г. Новороссийск) и ФГБНУ «АзНИИРХ» относительно поданных обществом Предложений и принятому Ученым советом по результату заседания Решению.[/color]

[color=rgb(0,255,255);]27 июня 2018 г. на электронную почту АПДКС поступило [/color][color=rgb(0,255,255);]Приглашение на заседание Ученого совета ФГБНУ «АзНИИРХ»[/color][color=rgb(0,255,255);], которое состоится на следующий день (28 июня 2018 г.) в г. Ростов-на-Дону.[/color]

[color=rgb(0,255,255);]Понимая, что добраться из г. Севастополя в г. Ростов-на-Дону менее чем за 24 часа (учитывая рабочий день) активисты АПДКС не сумеют, было принято решение:[/color]

[color=rgb(0,255,255);]1)  Участвовать в заседании путём видеоконференции по Skype;[/color]

[color=rgb(0,255,255);]2) Обратиться за помощью к руководителю ростовского клуба подводного плавания [/color][color=rgb(0,255,255);]«Тайгер»[/color][color=rgb(0,255,255);] - Вячеславу Мелихову;[/color]

[color=rgb(0,255,255);]3) Обратиться за помощью ко всем неравнодушным подводным охотникам АЧРХБ.[/color]

[color=rgb(0,255,255);]Не смотря на всю сложность ситуации, удалось собрать 4 представителей от подводных охотников АЧРХБ (г. Ростов-на-Дону, г. Воронеж, г. Волгоград), не считая представителя АПДКС, участвующего путём видеоконференции (г. Севастополь). За АПДКС выражает огромную благодарность[/color][color=rgb(0,255,255);] [/color][color=rgb(0,255,255);]Вячеславу Мелихову[/color][color=rgb(0,255,255);] , Дмитрию Орепьеву – представителю от [/color][color=rgb(0,255,255);]ФПСР[/color][color=rgb(0,255,255);] (вместо заболевшего ихтиолога Даниила Середина) Руководителю компании «[/color][color=rgb(0,255,255);]Aqua Discovery[/color][color=rgb(0,255,255);]» - Александру Яковлевичу Ярмышу и другим небезразличным подводным охотникам.[/color]

[color=rgb(0,255,255);] Заседание Ученого совета ФГБНУ «АзНИИРХ» от 28.06.2018 г.:[/color]

[color=rgb(0,255,255);]28 июня 2018 г. с 14:30 по 17:05 (2 ч 35 мин.) длилось заседание Ученого совета ФГБНУ «АзНИИРХ», на котором рассматривались [/color][color=rgb(0,255,255);]Предложения АПДКС по внесению изменений в Правила рыболовства АЧРХБ.[/color]

[color=rgb(0,255,255);]Основной акцент АПДКС был сделан на:[/color]

[color=rgb(0,255,255);]- отмену необоснованного запрета ночной подводной охоты с использованием фонаря;[/color]

[color=rgb(0,255,255);]- отмену запрета зимней подводной в пресноводных водоемах и недопущению введения запрета зимней подводной охоты в Черном и Азовском море (для горбыля, зубарика, кефалевых с начала декабря до конца марта);[/color]

[color=rgb(0,255,255);]- увеличению норм вылова по пеламиде, ставриде, сингилю, лобану, пиленгасу, сельди и др. до 10 кг, по горбылю до 3 особей.[/color]

[color=rgb(0,255,255);]Однако, уже при рассмотрении первого вопроса, стало понятно, что Ученый совет негативно настроен по отношению к Предложениям АПДКС.[/color]

[color=rgb(0,255,255);]На аргументы АПДКС о том, что н[/color][color=rgb(0,255,255);]а выездном заседании Азово-Черноморского бассейнового научного совета Росрыболовства [/color][color=rgb(0,255,255);]13-15 марта 2017 г. в г. Севастополе[/color][color=rgb(0,255,255);], принято РЕШЕНИЕ:[/color]

[color=rgb(0,255,255);]рекомендовать разрешить подводную охоту в Чёрном море в тёмное время суток с использованием осветительных приборов по причине отсутствия научных обоснований для принятия иных решений.[/color]

[color=rgb(0,255,255);]Участники совета вначале указывали о том, что АПДКС пытается выдать желаемое за действительное, потом указали, что было принято «определённое решение» [/color][color=rgb(0,255,255);]([/color][color=rgb(0,255,255);]26:45 видео[/color][color=rgb(0,255,255);])[/color][color=rgb(0,255,255);], умалчивая его суть. И только на прямой вопрос представителя АПДКС подтвердили, что такое решение имело место, но по мнению члена Ученого совета ФГБНУ «АзНИИРХ»: «вы сами себе зарубили…, если бы вы (АПДКС) в своих требованиях остановились на той норме, то возможно они бы и прошли, но следом последовало более жесткое – отменить ограничения на ночную на всех водоёмах Азово-Черноморского бассейна… на всех внутренних водоёмах…» [/color][color=rgb(0,255,255);]([/color][color=rgb(0,255,255);]27:02 видео[/color][color=rgb(0,255,255);])[/color][color=rgb(0,255,255);].[/color]

[color=rgb(0,255,255);]Т.е. по мнению некоторых учёных Ученого Совета ФГБНУ «АзНИИРХ» для получения «привилегии» в виде отмены запрета ночной подводной охоты в Черном море, АПДКС необходимо было «наплевать» на мнение 10-ти тысячного сообщества пресноводных подводных охотников Азово-Черноморского рыбхозбассейна.[/color]

[color=rgb(0,255,255);]Но пойти по такому пути АПДКС не могла![/color]

[color=rgb(0,255,255);]Зато, как оказалось, некоторые из наших коллег по увлечению, смогли пойти по такому пути.[/color]

[color=rgb(0,255,255);]Так в этом заседании участвовали представители ООО «Федерация подводной охоты им. В. Ашме» (г. Новороссийск), которые получив «привилегии» в виде увеличении нормы вылова по кефалевым до 8 кг, поддержали ФГБНУ «АзНИИРХ».[/color]

[color=rgb(0,255,255);]Далее приводим речь представителей [/color][color=rgb(0,255,255);]ООО «Федерация подводной охоты им. В. Ашме» (г. Новороссийск) ([/color][color=rgb(0,255,255);]с 01:00:50 [/color][color=rgb(0,255,255);]видео):[/color]

[color=rgb(0,255,255);]- по вопросу запрета ночной подводной охоты:[/color]

[color=rgb(0,255,255);]«Мы хотим конкретно сказать ночная подводная охота влечёт бесконтрольный вылов рыбы, по сути дела она аналогична промысловой добыче рыбы, учению, когда с лодки гарпуном из воздуха достают рыбу, которая находится в воде ночью, а подводный охотник имеет возможность опуститься не на метр, как при этом браконьерским способом, а куда угодно (пауза) ночью (пауза) без всякого контроля истребляет рыбу. Считаем, что рыбе надо дать возможность отдохнуть хотя бы ночью (пауза) правильно говорит сейчас биологически обосновывая, что если запретить (пауза) например ночью (пауза) - это будет уже в 2 раза меньше времени на изъятие рыбы. Для любительской подводной охоты вполне достаточно дня (пауза) более чем предостаточно для того, чтобы осуществлять своё желание поохотиться (пауза). Ночная подводная охота должна быть запрещена. Запрет отменять нельзя»[/color]

[color=rgb(0,255,255);]- по вопросу планируемого запрета на зимнюю подводную охоту в море: «Холодный период года (пауза) Черное море в холодный период моря (пауза) горбыль, кефаль легкодоступная для истребления любыми способами лова. Считаем, что она должна быть запрещена (пауза) Мы в своих предложениях об этом говорили, потому что и горбыль и зубарь (пауза, плохо слышно)…хоть на 20 метров (пауза, плохо слышно может убить»[/color]

[color=rgb(0,255,255);]- по вопросу предлагаемого ФГБНУ «АзНИИРХ» увеличения минимального размера для горбыля и зубарику:[/color]

[color=rgb(0,255,255);]«Мы хорошо знаем горбыля, мы хорошо знаем зубаря, считаем, что 25 см, предлагаемые для горбыля и зубарика - 20 см - это недостаточно, предложения АзНИИРХ - обоснованы: горбыль - 35 см, зубарик - 26 см. С этим мы согласны».[/color]

[color=rgb(0,255,255);]При этом представители ООО «Федерация подводной охоты им. В. Ашме» (г. Новороссийск) голосовали ПРОТИВ всех Предложений АПДКС, кроме увеличения норм вылова.[/color]

[color=rgb(0,255,255);]В итоге, к огромному сожалению, все Предложения АПДКС были отклонены.[/color]

[color=rgb(0,255,255);]В процессе заседания у представителя АПДКС сложилось мнение, что Ученый совет ФГБНУ «АзНИИРХ» отклоняет все Предложения АПДКС, ещё и по причине возможного недовольства со стороны руководства в лице должностных лиц Минсельхоза, т.к. только недавно было направлено Решение, приятое на заседании ФГБНУ «АзНИИРХ» с участием ООО «Федерация подводной охоты им. В. Ашме» (на заседании указывалось: «нецелесообразно вдогонку отправлять», «поймите нас… если мы начнём всё принимать, это будет спам» и т.п.).[/color]

[color=rgb(0,255,255);]Для более детального изучения АПДКС публикует видеозапись заседания Ученого совета ФГБНУ «АзНИИРХ» от 28.06.2018 г., где рассматривались предложения АПДКС по внесению изменений в Правила рыболовства для АЧРХБ.[/color]

[color=rgb(0,255,255);]В подтверждение позиции АПДКС и широкой общественности подводных охотников Азово-Черноморского бассейна относительно необоснованности запрета ночной подводной охоты приводим следующие факты:[/color]

[color=rgb(0,255,255);]На заседании от 28.06.2018 г. ФГБНУ «АзНИИРХ» член Ученого совета - Дудкин Сергей Иванович ([/color][color=rgb(0,255,255);]http://azniirkh.ru/laboratories/normativno-pravo-education/dudkin-sergey-ivanovich/[/color][color=rgb(0,255,255);]) в качестве аргумента за сохранение запрета ночной подводной охоты (относительно Общественных слушаний, проходивших в г. Ростов-на-Дону и г. Волгоград в 2013 году) приводит явно ложные сведения о том, что якобы: «откройте протокол и вы увидите, о чём там записано, что в констатирующем решении нигде там, ни в одной строке не написано, что эти запреты должны быть отменены»[/color]