Привет, уважаемые коллеги по увлечению!
Как известно, Правительством РФ были предложены поправки к проекту федерального "Закона о любительском рыболовстве", содержащие, в том числе, ряд ограничений, запретов для подводной охоты. В частности, предлагается повсеместно полностью запретить охоту в темное время суток с применением фонарей...
Общественное обсуждение проекта закона и поправок к нему проводится, в частности, здесь: http://fishing-media.ru/zakon
Я несколько подредактировал то, что уже изложил на фишинг-медиа (были некоторые неточности в тексте, спешил, к тому же переносы текста при выкладке на сайт исчезли). Не претендуя ни в коей мере на всеобъемлемость и идеальность нижеизложенного текста, очень прошу все же по возможности ознакомиться с ним. Может быть, что-то интересное для себя найдете в нем и для изложения своих позиций по данному вопросу.. Итак..
"Поправки, внесенные Правительством Российской Федерации к проекту федерального закона No 200303-6 "О любительском рыболовстве", принятому Государственной Думой в первом чтении 10 декабря 2013 г., предлагается изложить в части п.9 в следующей редакции:
9. В статье 9:
.....
3) в части 3:
.....
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
3) способом подводной охоты:
- в местах массового организованного отдыха граждан (обозначенных акваториях оборудованных пляжей);
- с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;
- с применением пистолетов и ружей для подводной охоты над поверхностью воды (с плавсредств, с берега и взабродку).
Таким образом, по тексту внесенных поправок (пункт 9: изменения части 3 статьи 9) предлагается дополнить, конкретизировать абзацы первый и пятый, абзацы второй и третий исключить.
Аргументы предлагаемых изменений текста поправок.
Обоснованием для предлагаемых изменений пункта 3 части 3 статьи 9 считаем следующее..
1. По первому абзацу понятие "места массового отдыха граждан" необходимо конкретизировать в связи с тем, что речь в данном случае идет об участках водоемов, а не суши. Согласно существующего законодательства, массовый отдых на воде организуется на специально оборудованных и обозначенных участках водоемов - пляжах. Порядок устройства, весь комплекс мер по созданию таких мест массового отдыха на воде (оборудованных пляжей) регламентируется муниципальными властями, список организованных пляжей доводится перед началом каждого купального сезона до населения через средства массовой информации. Все же прочие участки акваторий водоемов не могут быть отнесены к местам массового отдыха. Поэтому на них не может распространяться запрет на занятия подводной охотой.
2. Второй абзац, касающийся запрета подводной охоты "в темное время суток с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций", считаем необходимым полностью исключить, ибо в принятом Госдумой и подписанном Президентом РФ Путиным В.В. 3 июля 2016 года Законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Статья 43.1. Правила рыболовства дополнена следующим пунктом:
"3. В правилах рыболовства устанавливаются:
.....
5) суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (количество, вес) определенного вида, разрешенная гражданину для добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства..."
То есть данным законом напрямую вводятся (точнее, возвращаются) количественные нормы вылова для всех рыболовов-любителей, в том числе и подводных охотников. Тогда (и это неоднократно отмечалось на заседаниях территориальных управлений Росрыболовства, с участием специалистов научных подразделений) принятие каких-то отдельных, специальных дискриминирующих мер по отношению к подводной охоте, как полноправной части любительского рыболовства, теряет всякий смысл. Ибо в пределах разрешенной рыболовам-любителям суточной нормы лова, произведенного разрешенными способами на разрешенных водоемах и в разрешенной время года, не имеет значения, в какое именно время суток произведен лов. Тем более, что предложение ограничить подводное рыболовство лишь светлым временем суток вступает в явное противоречие с отсутствием подобной запретительной меры для прочих рыболовов-ночников (доночников, спиннингистов и т.д.). Таким образом, принятие количественных норм суточного вылова автоматически делает ненужными, бессмысленными ограничения, подобные предлагаемому запрету подводной охоты с фонарем в темное время суток. И это уже озвучено в ныне действующих Правилах рыболовства ряда регионов. Например, в Правилах по Волжско-Каспийскому рыбохозяйственному бассейну напрямую исключен запрет лова на т.н. подсветку, то есть с применением фонарей в темное время суток как для подводных охотников для ряда категорий рыболовов:
"При любительском и спортивном рыболовстве запрещается:
......
б) осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:
"на подсветку" - с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций с поверхности и в толще воды в темное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца) для добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением осуществления подводной охоты, рыболовства с использованием удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований, а также раколовок..."
3. Также, по схожим мотивам предлагается исключить из текста поправок и абзац, касающийся предлагаемого запрета "индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов при нахождении под водой". Как известно, если подводные охотники и используют какие-то "'электронные средства обнаружения рыбы", то это, практически, обычные, не подводные эхолоты, установленные на плавсредствах, на которых они перемещаются в процессе лова. А если при этом имеются в виду, скажем, какие-то специальные подводные эхолоты, то тогда непонятно, почему запрет на их использование при рыбной ловле должен касаться только подводных рыболовов, и не касается всех остальных рыболовов, повсеместно использующих эхолоты на плавсредствах? Какая разница рыбе, C поверхности воды ее пытаются разыскать эхолотом или ПОД поверхностью? Тем более, что, как было сказано выше, введение количественных суточных норм вылова дополнительно уравнивает в правах и обязанностях всех без исключения видов рыболовов-любителей, в том числе и подводных охотников, делает бессмысленными, лишними различные дополнительные (в том числе и надуманные, как в данном случае) ограничения.
4. Абзац четвертый, относительно предлагаемого запрета подводной охоты с дыхательными аппаратами различных типов предлагается оставить без изменений.
5. Абзац пятый, касающийся запрета на применение пистолетов и ружей для подводной охоты вне водной среды, предлагается дополнить, конкретизировать словами "с плавсредств, с берега и взабродку".
Предлагая вышеизложенную редакцию текста поправок, считаем важным отметить, что фактически все предлагаемые нормы ограничения подводной охоты (на акваториях мест массового отдыха, применения при подводной охоте дыхательных аппаратов и использования пистолетов и ружей для подводной охоты вне водной среды) УЖЕ содержались в ранее принятых документах, регламентирующих любительское рыболовство, в частности, в Правилах рыболовства. Поэтому их принятие в поправках к проекту федерального "Закона о любительском рыболовстве" в предлагаемой выше редакции не будет неожиданностью и найдет в широких массах подводных охотников понимание и одобрение.
Сообщение отредактировал Бодрый Линь: 13 December 2016 - 12:45
Предупреждения:
У кого с мозгами трудно , и закон не поможет , тока по тупой тыкве поленом ....
[/color]
